Målet med utbyggingen av det digitale nødnettet er først og fremst å legge til rette for sikker og effektiv kommunikasjon internt i og mellom de forskjellige nødetatene.

Utbyggingskontrakten er stor selv i europeisk målestokk, og selv om utbyggings- og innføringsprosessen har hatt utfordringer og forsinkelser, nærmer tidspunktene for prøvebruk seg. Nødnettkontrakten omfatter utbygging av selve nødnettet og brukerutstyr, det vil si utstyr til kommunikasjonssentraler og radioterminaler. Nødnettet bygges ut av Nokia Siemens Networks (NSN) på oppdrag fra Direktoratet for nødkommunikasjon (DNK).

Første utbyggingstrinn
Den første delen av det første utbyggingstrinnet av radionettverket, fase 0 A, som omfatter Østfold og Follo, var i hovedsak ferdigbygd ved nyttår. Det gjenstår noe arbeid med noen få basestasjoner, dekning i tunneler og reserveløsning for transmisjon. Dekningsmålinger blir gjennomført.

Den neste delen, fase 0 B, som omfatter Oslo, Romerike, Asker, Bærum og Søndre Buskerud forventes gradvis ferdigstilt i løpet av første halvår 2009. Oslo først, deretter Romerike, Asker, Bærum, og til slutt Søndre Buskerud.

For at nødetatene skal kunne ta i bruk nødnettet, må det bl.a. leveres utstyr og programvare til kontrollrom, radioterminaler må programmeres og brukerne må få opplæring.

Innføring i etatene
Ved utgangen av 2008 er utstyr til flere operasjonssentraler i politiet tatt i bruk. Det er også installert kommunikasjonssentralutstyr ved driftsorganisasjonen for brannvesenene og Alarmsentral Brann Øst i Moss. Det er også gjennomført akseptansetest for systemet som skal brukes ved brannetatens opplæringssentral i Stavern.

For helsetjenesten er det installert kommunikasjonssentralutstyr som skal benyttes til test og utprøving for akuttmedisinsk kommunikasjonssentral (AMK) og akuttmottak i Østfold, Helsetjenestens driftsorganisasjon og til en mobil opplæringsenhet.

Også i 2009 skal det leveres mye utstyr og programvare til nødetatene.

Testing for å sikre kvalitet
Utbyggingen av nødnettet er en kompleks og omfattende prosess. Nødnettet skal benyttes av alle de tre nødetatene: helsetjenesten, brannvesenene og politiet, og vil bli et viktig verktøy i deres arbeid for å redde liv og verdier. Kravet til kvalitet og funksjonalitet er derfor høyt. Når hvert minutt teller, må kommunikasjonen fungere optimalt. For å sikre dette, gjennomføres det høsten 2008 og vinteren 2009 tester for å sikre at systemet fungerer i forhold til kravspesifikasjonen, når det gjelder oppetid, ytelse og kvalitet.

Det gjennomføres også manuell testing av dekningsgrad, samt kjøring av automatiserte tester på sendere, nettverk og mottakere. Erfaringene herfra vil bli benyttet i den videre utbyggingen. Testingen blir gjennomført i nært samarbeid med nødetatene.

Prøvebruk
Når testperioden er ferdig, vil den første delen av radionettet være klar til prøvebruk. Det første utbyggingstrinnet er som kjent forsinket i forhold til opprinnelig plan. Dette er en konsekvens av prosjektets kompleksitet, og det omfattende behovet for testing.

Evaluering
Nettets struktur skal sikre full dekning i første utbyggingsområde, inkludert Østfold, Follo, Oslo, Romerike, Asker, Bærum og Søndre Buskerud. Fremover blir det gjort en evaluering av den første utbyggingsfasen, før spørsmålet om videre utbygging skal opp til ny behandling i Stortinget.

Planen er å fortsette utbyggingen i Hedmark og Oppland, deretter Nordre Buskerud, Vestfold, Telemark og Agder. Deretter vil Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane, før Møre og Romsdal, Trøndelag, Nordland, Troms og Finnmark bygges ut trinnvis. Ved ferdigstillelse skal hele landet ha god dekning, og det forventes at kvaliteten på sambandet blir høyere enn i dagens analoge radionett.

Opplæring av brukere
Det digitale nødnettet innebærer også at brukerne må få undervisning i bruken av det nye systemet. Leverandøren Nokia Siemens Networks er ansvarlig for å lære opp utvalgte brukere, såkalte superbrukere, i hver nødetat. Superbrukerne har igjen ansvaret for å lære opp sluttbrukere i sin egen etat.

På Justissektorens kompetanse- og øvingssenter (JKØ) i Stavern er det etablert egne fasiliteter for trening av alarmoperatører i brann- og politietatene. Dette innebærer et nært samarbeid mellom disse to etatene i oppstartsfasen av nødnettet. Helsetjenesten har en opplæringsløsning som kan flyttes rundt til ulike steder.

Opplæringen startet allerede i 2007 og 2008, og vil fortsette i tråd med oppstarten av første trinn av nødnettet.

Ingen grunn til å være bekymret for stråling
Spørsmålet om strålingsfare har fått en del oppmerksomhet de siste månedene. Nødnettet består av et stort antall basestasjoner som plasseres ut på strategiske steder for å gi best mulig dekning til brukerne. Mange har vært bekymret for om strålingen fra disse basestasjonene kan være skadelige for mennesker som oppholder seg i nærheten.

Det er gjennomført testing av basestasjonene som er etablert, og verdiene som er målt ligger langt under grenseverdiene satt av Post- og teletilsynet (PT) og Statens Strålevern). Det er derfor svært liten grunn til å være urolig for helseskadelig stråling.

Testresultatene viser også at strålingen avtar dramatisk med avstanden til basestasjonen. Man bør imidlertid ikke oppholde seg nærmere enn 2,5 meter fra fronten av antennen over lengre tid. I praksis er dette sjelden aktuelt, ettersom alle basestasjonene skal plasseres på toppen av høye bygg, inni tunneler, eller på toppen av 20-40 meter høye master i terrenget.

FAKTA - Nytt digitalt nødnett

• Beslutningen om å bygge det nye nødnettet ble fattet av Stortinget 2. desember 2004 og vel to år senere, 18. desember 2006, ble det vedtatt at et første utbyggingstrinn for det nye nødsambandet skulle igangsettes.
• Kontrakten for utbyggingen av det nye digitale nødnettet ble tildelt Siemens Norge AS, senere Nokia Siemens Networks, og signert 22. desember 2006.
• Et eget direktorat, Direktoratet for nødkommunikasjon (DNK), ble opprettet 1. april 2007 for å styre utbyggingen av det nye digitale kommunikasjonsnettet. Direktoratet er underlagt Justisdepartementet og skal forvalte nettet når det er ferdig.
• Det digitale nettet vil utnytte frekvensressursene bedre enn det analoge nettet og tillate flere brukere pr. MHz. Det vil også gi bedre talekvalitet og umuliggjøre avlytting av sambandstrafikken.
• I tillegg til de tre blålysetatene vil potensielle brukere av nødnettet være for eksempel frivillige hjelpeorganisasjoner, Tollvesenet, Sivilforsvaret, elforsyningen og Industrivernet m.fl. 

Lenker
www.dinkom.no
www.nokiasiemensnetworks.com/nodnett

  Publisert 22.01.2009   Oppdatert 23.01.2009